Im Projekt "Leistungsvergleich zwischen Finanzämtern" wird "Leistung" ganzheitlich verstanden, d. h. sie bezieht sich nicht allein auf die Erfüllung des gesetzlichen Auftrags an sich, sondern schließt die weiteren Zielfelder Kundenzufriedenheit, Mitarbeiterzufriedenheit und Wirtschaftlichkeit mit ein.

Leistung ist hierbei kein absoluter Wert, sondern definiert sich immer aus einer vergleichenden Gegenüberstellung zielbezogener Kennzahlenwerte verschiedener Finanzämter.